TERMAT E REFERENCËS

Ekspert lokal për hartimin dhe finalizimin e Udhëzimit Administrativ për mbajtjen
e evidencës unike dhe të dokumentacionit të përfituesve të të drejtave, formës, masave dhe shërbimeve nga përkujdesi social dhe familjar

Projekti: Drejtësia sociale për Romët, Ashkalitë dhe Egjiptianët në Kosovë
Vendi: Prishtinë
Raporton tek: Zyrtar/e i/e Projektit
Datë: Korrik – Dhjetor 2024 (10 ditë pune)

I. Informacione të përgjithshme
Fondacioni Terre des hommes Lausannë në Kosovë (në tekstin e mëtejmë TdhK) është një organizatë
joqeveritare që punon vazhdimisht në forcimin e sistemit kombëtar dhe lokal të mbrojtjes së fëmijëve, për
të siguruar ofrim cilësor të shërbimeve duke përfshirë përfshirjen e grupeve të margjinalizuara shoqërore.
Fushat e ekspertizës variojnë nga ndërhyrjet e drejtpërdrejta psiko-sociale me fëmijët e cenueshëm,
familjen dhe komunitetet e tyre deri te fuqizimi i politikave dhe institucioneve lokale, rajonale, deri te
forcimi i politikave dhe institucioneve në nivel kombëtar, me synimin e ofrimit të shërbimeve të ndjeshme
ndaj fëmijëve përmes strukturave, politikave, standardeve të përshtatshme, buxhetimit dhe procedurave.

TdhK ka tre programe kryesore të ndërhyrjeve: 1) Mbrojtja e Fëmijëve 2) Migrimi dhe Antitrafikimi dhe 3)
Drejtësia për të Mitur.

Në të njëjtën kohë, TdhK përmes programeve të saj mbështet institucionet në forcimin e sistemit të
mbrojtjes së fëmijëve përmes:

a) Angazhimi në ndërhyrjet politike dhe/ose dialogu me Ministritë, Komisionet Parlamentare,
Institucionet Akademike dhe aktorë të tjerë të rëndësishëm;
b) Mbështetja e përpjekjeve për zbatimin e Ligjit për Mbrojtjen e Fëmijëve dhe Kodit të Drejtësisë
për të Miturit, nëpërmjet hartimit të të gjitha akteve nënligjore dhe dokumenteve përkatëse që
rrjedhin prej tyre;
c) Mbështetja e kapaciteteve të strukturave brenda sistemit kombëtar të mbrojtjes së fëmijëve dhe
d) Pilotimi i politikave të reja të shërbimit social me qëllim të nxjerrjes së mësimeve dhe/ose
replikimit.

II. Informacione rreth projektit
Fondacioni Terre des hommes Lausannë në Kosovë
është duke zbatuar projektin “Drejtësia sociale për Romët, Ashkalitë dhe Egjiptianët në Kosovë”, në
partneritet me organizatën Zëri i Romëve, Ashkalinjve dhe Egjiptasve (VoRAE) dhe Swiss Church Aid
(HEKS/EPER).

Qëllimi i përgjithshëm i konsorciumit dhe vizioni është një shoqëri multi etnike dhe multi kulturore në
Kosovë, ku pjesëtarët e komuniteteve Rom, Ashkali dhe Egjiptian trajtohen si të barabartë nga shteti dhe
nga shoqëria, ku kanë qasje dhe mundësi të barabarta sikur të gjithë qytetarët e tjerë dhe ku Romët,
Ashkalit dhe Egjiptianët njohin të drejtat dhe detyrat e tyre.

Përmes një sërë veprimesh avokuese, konsorciumi ka ndikuar në ndërtimin e kornizës ligjore dhe politikat
e Qeverisë dhe ka ndikuar në marrjen e vendimeve që kanë avancuar përfshirjen sociale të komuniteteve
Rom, Ashkali dhe Egjiptian. Duke mobilizuar bashkëpunëtorët në nivel lokal dhe nacional, konsorciumi
krijoi me sukses sinergjinë e nevojshme për të rritur dhe avancuar politikat dhe integrimin institucional të
intervenimeve që tashmë ishin testuar dhe zbatuar me sukses.

Në dhjetor të vitit 2023, është aprovuar Ligji për shërbime sociale dhe familjare. Ky ligj rregullon
shërbimet sociale dhe familjare për personat në nevojë dhe familjet që janë në nevojë, detyrat dhe
përgjegjësitë e institucioneve publike që hartojnë politika dhe ofrojnë shërbime sociale dhe familjare si
dhe detyrat dhe përgjegjësitë e institucioneve private që ofrojnë shërbime sociale dhe familjare.

Objektivi i shërbimit:
Fondacioni Terre des hommes Lausannë në Kosovë (TdhK) do të kontraktojë një ekspert lokal i/e cila ka
kapacitete njerëzore, etike, profesionale dhe teknike për hartimin e Udhëzimit Administrativ për
“Mbajtjen e evidencës unike dhe të dokumentacionit të përfituesve të të drejtave formës, masave dhe
shërbimeve nga përkujdesi social dhe familjar”, në përputhje me Ligjin për Shërbime Sociale dhe Familjare
dhe standardet ndërkombëtare. Akti nënligjor rrjedh nga neni 77 (Evidenca) i Ligjit për Shërbime Sociale
dhe Familjare, i cili përcakton se secili përfitues dhe të gjitha shërbimet që ofrohen evidentohen në bazën
e të dhënave dhe ruhen në kopje fizike në institucionin apo ofruesit tjerë të shërbimeve përkatëse sociale
dhe familjare. Ruajtja dhe përpunimi i të dhënave për shërbimet sociale dhe familjare bëhet në pajtim me
Ligjin përkatës për Mbrojtjen e të Dhënave Personale. Departamenti përkatës i Ministrisë mbanë
evidencën e institucioneve dhe të ofruesve tjerë të shërbimeve. Mbajtja e evidencës unike dhe të
dokumentacionit të përfituesve të të drejtave, formës, masave dhe shërbimeve nga përkujdesi social dhe
familjar përcaktohen me akt nënligjor të nxjerrë nga Ministri.
Grupi punues është themeluar me vendim nga Ministria e Drejtësisë ndërsa eksperti/ja i/e angazhuar do
të jetë përgjegjës që në koordinim me kryesuesin dhe anëtarët e grupit punues të hartojë dhe finalizoj
draftin e udhëzimit administrativ derisa të jetë i gatshëm për aprovim nga Qeveria.

PËRSHKRIMI I PUNËS:
I. Funksione thelbësore të konsulencës:

• Eksperti do të kryejë detyrat e tyre në lidhje me statutin e TdhK dhe Politikën e Mbrojtjes së
  Fëmijëve të TdhK.
• Eksperti do të marrë përsipër dhe do të kryejë detyrime në interes të TdhK në të gjitha rrethanat.
• Eksperti do të drejtojë aktivitetet dhe angazhimet e tyre pavarësisht nga bindjet politike, racore
  apo fetare.

II. Përgjegjësitë:
Në bashkëpunim të ngushtë me grupin punues, eksperti/ja do të kenë përgjegjësitë në vijim:

• Hartimi i draftit të parë të aktit nënligjor – “Udhëzimit Administrativ për “Mbajtjen e evidencës
  unike dhe të dokumentacionit të përfituesve të të drejtave, formës, masave dhe shërbimeve nga përkujdesi social dhe familjar”.
• Dorëzimin e draftit tek grupi punues i themeluar zyrtarisht për t’u përdorur si bazë për diskutim
  gjatë procesit të zhvillimit të udhëzimit administrativ;
• Angazhimin e plotë dhe proaktiv në bashkëpunim me grupin punues të themeluar sipas vendimit
  të lëshuar nga Ministria e Drejtësisë;
• Mbështetjen e kryesuesit të Grupit Punues në lehtësimin e punëtorive;
• Pasqyrimin e komenteve të konsultimeve në përmbajtjen e udhëzimit administrativ.
• Njoftojnë dhe raportojnë lidhur me punën e realizuar tek Tdh dhe zyrtarët përgjegjës nga
  Ministria e Drejtësisë;
• Mbajtjen e qasjes neutrale dhe profesionale gjatë gjithë procesit;
• Kryerjen e detyrave duke respektuar statutin e Tdh-së dhe Politikën e Tdh-së për mbrojtjen e
  fëmijëve.

III. Koha
Detyra është paraparë të kryhet brenda 10 ditëve të punës brenda periudhës nga muaji korrik 2024 deri
në dhjetor 2024.

*Datat vendosen pas një marrëveshjeje të ndërsjellë midis Ekspertit/Ekspertes, Ministrisë së Drejtësisë
dhe Terre de hommes.

IV. Kriteret e Përzgjedhjes

• Diplomë universitare në drejtësi, shkenca sociale ose fusha të tjera të ngjajshme.
• Së paku 5 vite përvojë pune në draftimin e akteve nënligjore, udhëzimeve administrative,
  rregulloreve dhe protokolleve të punës në fushën e shërbimeve sociale dhe familjare.
• Të ketë shkathtësi të shkëlqyeshme analitike dhe konceptuale;
• Të ketë shkathtësi të shkëlqyeshme në shkrim dhe komunikim;
• Duhet të ketë njohuri të mira për sistemin e të drejtave të fëmijëve dhe mbrojtjes së fëmijëve;
• Të ketë njohuri të mira për sistemin e shërbimeve sociale dhe familjare;
• Të ketë përvojë dhe punë të dëshmuar me institucione nga sektori shoqëror dhe organizata që
  ofrojnë shërbime sociale;
• Duhet te ketë përvojë të dëshmuar të bashkëpunimit efektiv me institucionet publike në nivelin
  qendror dhe lokal, ofruesit e shërbimeve publike dhe OJQ-të;
• Njohuri të thella të legjislacionit të mbrojtjes së fëmijëve dhe shërbimeve sociale e familjare.
• Përvojë në udhëheqjen e grupeve punuese dhe konsultimeve me përfaqësues të
  institucioneve,OJQ-ve dhe bashkëpuntorëve të tjerë.
• Aftësi të shkëlqyra të të shkruarit dhe materiale të publikuara.
• Aftësi të shkëlqyeshme në koordinim, komunikim dhe organizim.
• Njohja e kontekstit në Kosovë dhe Rajon dhe përvoja praktike e punës në vend është një avantazh
  i fuqishëm

Kriteret                                                                                                                            Maksimumi i pikëve
Përvoja e ekspertit në procese të këtilla angazhimi (të bashkëngjitet CV).          30
Vlerësimi bëhet në bazë të kualifikimeve dhe përvojës.
Metodologjia e propozuar për realizimin e shërbimit është e përshtatshme,
ndërsa plani i punës është real dhe e përmbush qëllimin.                                       35
Oferta financiare                                                                                                              35
Totali                                                                                                                                  100

Si të aplikoni?

Të gjithë të interesuarit që i përmbushin kriteret inkurajohen fuqishëm të aplikojnë dhe t’i dorëzojnë
dokumentet e mëposhtme në [email protected]

• CV professionale në gjuhën angleze;
• Një letër të interesimit
• Metodologjinë e punës
• Ofertën financiare neto

Aplikimi për këtë shërbim do të jetë i hapur nga data 19.06.2024 deri më 02.07.2024 në orën 17:00. Ju
lutemi shkruani “Ekspert/e për hartimin e UA për mbajtjen e evidencës unike dhe të dokumentacionit të
përfituesve të të drejtave, formës, masave dhe shërbimeve nga përkujdesi social dhe familjar” në
subjekt të emailit.

Ju lutemi vini re se aplikacionet e pranuara pas afatit nuk do të merren parasysh.

Politika për Mbrojtjen e Fëmijëve:

Të zotohet për të respektuar Menaxhimin e Rrezikut të Tdh-së duke përfshirë: Kodin Global të Mirësjelljes,
Zotimet për Mbrojtjen e Fëmijëve, Politikën Anti-Mashtrim/Korrupsion. Politikën e Sigurimit dhe
Rregullorën e përgjithshme për mbrojtjen e të dhënave.

Për shkak të numrit të madh të aplikacioneve, Tdh nuk mund t’i përgjigjet të gjithëve individualisht. Ju
lutemi kini parasysh se vetëm kandidatët që hyjnë në listën e ngushtë do të kontaktohen.

---

TERMS OF REFERENCE

Local expert to develop and finalize the Administrative Instruction on keeping the
unique records and documentation of the beneficiaries of the rights,
form, measures and services from social and family care

Project: Social Justice for Roma, Ashkali and Egyptians in Kosovo
Place: Prishtina
Reports to: Program/Project Officer
Date: July – December 2024 (10 working days)

I. Background Information
Terre des hommes Lausanne Foundation in Kosova
(hereafter TdhK) is a Non-Governmental Organisation working consistently on strengthening the national
and local child protection system, to ensure qualitative delivery of services including inclusion of socially
marginalized groups. Areas of expertise range from direct psycho-social interventions with vulnerable
children, their family, and communities to empowerment of local, regional, to strengthening national level
policies and institutions, with a view of delivering child-sensitive services through adequate structures,
policies, standards, budgeting and procedures.

TdhK has three main programs of interventions: 1) Child Protection 2) Migration and Anti-Trafficking and
3) Juvenile Justice.

At the same time, TdhK through its programs supports institutions in strengthening the child protection
system through:

a) Engagement in policy interventions and/or dialogue with Ministries, Parliament Committees,
Academic Institutions and other important actors;
b) Supporting the efforts to implement the Child Protection Law and the Juvenile Justice Code,
through the drafting of all by-laws and relevant documents derived from them;
c) Supporting the capacities of the structures within the national child protection system and
d) Piloting new social service policies with a view of lesson learning and/or replication.

II. General information about the project
Terre des hommes Lausanne Foundation in Kosova is implementing the project “Social Justice for Roma,
Ashkali and Egyptians in Kosovo” in partnership with the organization Voice of Roma, Ashkali and Egyptian
communities (VoRAE) and Swiss Church Aid (HEKS/EPER).
The Consortium’s overall goal and vision is for – a truly multi-ethnic and multi-cultural society in Kosovo,
where Roma, Ashkali and Egyptian people are treated as equals by the state and society, with access to
the same opportunities as everyone else, and where Roma, Ashkali and Egyptian people know their rights
and their societal responsibilities.

Through a range of advocacy actions, the Consortium has influenced important Government policy
frameworks and generated decisions that advanced the social inclusion of Roma, Ashkali and Egyptian
communities. By mobilising stakeholders at local and national level, the Consortium successfully created
the necessary synergy to scale-up and advance the policy and institutional mainstreaming of interventions
that were already tested and successfully implemented.
The Law on Social and Family Services was approved on December 2023. This Law shall regulate social and
family services for persons in need and families in need, the duties and responsibilities of public
institutions that draft policies and provide social and family services, and the duties and responsibilities of
private institutions that provide social and family services.

Objective of the service:

Terre des hommes Lausanne Foundation in Kosova (TdhK) will contract a local expert who has the
human, ethical, professional and technical capacity to draft an administrative instruction on “Keeping the
unique records and documentation of the beneficiaries of the rights, form, measures and services from
social and family care.” in compliance with the Law on Social and Family Services and international
standards. The sub-legal act derives from Article 77 (Records) of the Law on Social and Family Services,
which stipulates that each beneficiary and all the services offered are recorded in the database and stored
in physical copies in the institution or other providers of relevant social and family services.
The storage and processing of data for social and family services is done in accordance with the relevant
Law on the Protection of Personal Data. The relevant department of the Ministry keeps the records of
institutions and other service providers. Keeping the unique records and documentation of the
beneficiaries of the rights, form, measures and services from social and family care are determined by a
sub-legal act issued by the Minister.
The working group has been established by decision of the Ministry of Justice, while the engaged expert
will be responsible in coordination with the chairperson and group members to draft and finalize the draft
administrative instruction until it is ready for approval by the Government.

JOB DESCRIPTION:

I. Essential Functions of the Consultancy

• The expert will conduct their duties in respect to the TdhK charter and the TdhK Child Protection
  Policy.
• The expert will undertake and perform obligations in the interest of TdhK in all circumstances.
• The expert will direct their activities and engagements regardless of political, racial or religious
  convictions.

II. Responsibilities

• In close cooperation with the working group, the expert will have the following responsibilities:
• Drafting the first draft of the sub-legal act – “Administrative Instruction on keeping the unique
  records and documentation of the beneficiaries of the rights, form, measures and services from
  social and family care”.
• Submit and present the draft to the interdisciplinary working group as a basis for discussionduring the drafting process of the regulation.
• Full and proactive engagement in cooperation with the working group established according to
  the decision issued by the Ministry of Justice.
• Supporting the head of the working group to facilitate workshops.
• Reflect the inputs deriving from consultations in the content of the regulation.
• Inform and report on the work done at Tdh and the responsible officials from the Ministry of
  Justice.
• Maintaining a neutral and professional approach throughout the whole process.
• Perform his/her duties by respecting Tdh statute and the Child Protection Policy

III. Timeline
The task is foreseen to be completed in up to 10 working days within the period between July 2024 –
December 2024.

*The dates will be decided with a mutual agreement between the Expert, the Ministry of Justice and
Terre de hommes.

IV. Selection Criteria

• University degree in law, social sciences or other similar fields.
• At least 5 years of work experience on drafting bylaws, administrative instructions, regulations
  and working protocols in the field of social and family services.
• To have excellent analytical and conceptual skills;
• To have excellent skills in writing and communication;
• Should have good knowledge of the children’s rights system and child protection;
• To have good knowledge of the social and family services system;
• To have experience and proven work with institutions from the social sector and organizations
  that offer social services;
• Should have proven experience of effective cooperation with public institutions at the central and
  local levels, public service providers, and NGOs.
• In-depth knowledge of child protection and social and family services legislation.
• Experience in leading working groups and organizing consultations meetings with institutional,
  representatives, NGOS, and other relevant stakeholders.
• Excellent writing skills and published materials.
• Excellent coordination, communication and organizational skills.
• Knowledge of the Kosovo and regional context and the practical experience of working in the
  country is a strong advantage.

Selection Criteria:
Criteria                                                                                                                                          Maximum points
Experience of the expert in such engagement processes (CV to be attached).                30
Evaluation is based on qualifications and experience.
The proposed methodology for the realization that the service is suitable while             35
the work plan is realistic and fulfills the purpose. 
Financial offer                                                                                                                                 35

Total                                                                                                                                                 100

How to apply:
All qualified applicants are strongly encouraged to apply and to submit the following documents to
[email protected]

• Curriculum Vitae in English
• Letter of interest
• Work methodology
• Net Financial offer

Application for this service will be open from 19.06.2024 until 02.07.2024 at 17:00 o’clock. Please include
“Expert for drafting the AI on keeping the unique records and documentation of the beneficiaries of the
rights, form, measures and services from social and family care” in the subject line.
Please note that applications received after the deadline will not be considered.

Child Safeguarding policy:
To commit to respect Tdh Risk Management Policies including: Global Code of Conduct, Commitments
towards Child Safeguarding, Anti-Fraud and Corruption Policy, Security and Safety Policy, and General
Data Protection Regulation (GDPR).
Due to the high numbers of applications, Tdh is not in a position to respond to everyone individually.
Please note that only short-listed candidates will be contacted.